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名  称 宿迁市审计局2017年审计法制工作要点
索 引 号 014319645/2017-00040 体裁分类 其他
组配分类 信息公开 > 政策法规 主题分类 审计
发布机构 市审计局 公开日期 2017-07-13
文  号 宿审发〔2017〕48号 关 键 字
内容概述
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宿迁市审计局2017年审计法制工作要点

各县(区)审计局,市局各处(室):

现将《2017年度审计法制工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

宿迁市审计局

2017年7月13日

2017年度审计法制工作要点

2017年,全市审计法制工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务,全面落实省审计厅“三提升一强化”要求,积极推进审计监督全覆盖,建立健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制机制,更好地发挥审计在加快建设“强富美高”新宿迁中的重要作用。

一、明确学法内容,加强审计普法宣传

1、加强重点对象学法。落实领导干部学法制度,要坚持法制培训制度化、常态化,积极开展主题鲜明、形式多样的法制教育活动,增强审计人员学法、知法、守法、用法意识。坚持领导干部带头尊法学法,年度集体学法。(各县区审计局、市局法规处、市局办公室)

2、明确学法内容。认真学习以宪法为核心的各项法律法规,牢固树立社会主义法治理念,养成法治思维习惯和行为习惯,提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力。重点学习中国特色社会主义法治理论、宪法、审计法、审计法实施条例、江苏省审计条例等法律法规,学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等各项党内法规,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,努力掌握法律基本知识,不断提高法律素养,切实提高依法执审的能力,引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(各县区审计局、市局法规处、市局办公室)

3、丰富普法宣传方式方法。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,在抓好系统内普法的同时,紧密结合审计特点,充分利用报刊、杂志、门户网站等新闻媒体,普及审计法律知识,解读财经法律法规,切实增强法制宣传教育的针对性、实效性。认真组织“12.4”国家宪法日宣传活动,深入开展“法律进机关”活动,营造有利于审计工作的法治氛围,深入开展社会主义法治理念教育,培育法治文化。(各县区审计局、市局法规处)

二、坚持依法履职,提升审计工作水平

4、加快推进人财物管理改革试点。按照《江苏省审计机关人财物管理试点实施方案》(苏发〔2016〕33号)要求,结合宿迁实际,研究制定《宿迁市审计机关人财物管理改革试点实施方案》,推进审计机关依法独立履职。(各县区审计局、市局办公室)

5、依法履行审计监督职责。要持续做好重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计,促进政令畅通;深化预算执行审计,促进提高财政资金使用绩效;深入开展经济责任审计,规范权力运行;加强政府投资项目审计,促进加快中心城市和基础设施建设;大力开展民计民生审计,促进专项资金和各类基金的管理使用。(各县区审计局、市局各处室)

6、统筹推进审计全覆盖。认真贯彻中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》(中办发〔2015〕58号)及其配套文件《关于实行审计全覆盖的意见》,落实好《宿迁市市委四届五次全会重要举措实施规划(2016-2020年)》,并抓好组织实施。建立健全审计对象库,围绕“发展、改革、安全、绩效”目标,推进有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。(各县区审计局、市局计算机处)

7、强化审计整改落实。推动建立健全审计整改相关机制,加强对审计发现问题整改情况的跟踪检查,及时发现审计整改不到位事项,及时提出处理意见。建立审计整改协作机制,加大同政府督查部门及相关部门的协调配合,推动重点问题的整改落实。建立整改成果利用机制,将审计整改情况作为目标考核的内容,作为部门单位年度考核的重要依据。强化审计整改跟踪、检查、反馈的全过程控制,切实提高审计整改工作实效,推进审计整改落实到位。(各县区审计局、市局各处室)

三、完善制度体系,健全决策机制

8、完善重大行政决策机制。健全落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策机制,完善听证制度,落实重大行政决策实施后评估制度。审计工作中的重大事项必须经局长办公会或审计业务会集体讨论决定。重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。(各县区审计局、市局各处室)

9、发挥政府法律顾问职能。按照省、市统一要求,建立法律顾问队伍,发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼、处理疑难案件、提供法律咨询论证等方面的更大作用。(各县区审计局、市局法规处)

10、完善清单管理。编制权力和责任清单,积极研究制订权力清单目录和权力运行流程图,严格限定自由裁量权,对廉政风险实施分级管理和预警防控。(各县区审计局、市局法规处)

四、加强执法管理,提高项目质量

11、加强审计现场管理。全面落实《江苏省审计厅审计现场管理办法》,所有审计项目实施清单化、精细化管理。健全审计组组长负责制,强化审计人员的廉政、保密和安全教育和管理。坚持文明审计,自觉维护审计机关形象。(各县区审计局、市局各处室)

12、强化审计质量控制。形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计质量控制机制,切实提升审计质量和依法行政水平。按照省审计厅的工作部署,市局今年试行网上审理。加强对全市审计机关审计质量的监督检查,及时通报检查情况,严格施行审计执法过错责任追究制度。(各县区审计局、市局各处室)

13、全面落实审计执法责任制。制定进一步提高审计工作质量和效率的措施,认真落实国家审计准则和审计署业务管理制度有关分层级责任规定,严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任。对造成重大审计质量事故的,严肃追究责任。审计执法人员持证上岗亮证执法,在审计过程中依法执行公务,积极组织参加执法资格证培训及考试,提高审计执法人员的执法能力和水平,规范审计执法的行为,落实执法责任制,严格促进规范公正文明执法。(各县区审计局、市局各处室)

14、落实领导责任提升法治建设质效。建立健全主要负责人履行推进法治宿迁建设第一责任人职责制度,进一步明确法治建设的工作重点,压实责任,提实要求,抓实考核,切实推进主要负责人履行推进本区域本单位法治建设第一责任人职责。(各县区审计局、市局法规处、市局办公室)

15、全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,积极推进决策、执行、管理、服务和结果实现“五公开”。规范审计结果公告的形式、内容和程序,依法扩大公告项目范围,坚持把社会关注的热点作为信息公开的重点,切实加大公告力度,有力提升公告层次。以公开权力清单促进政务透明,据实明晰每个岗位的职责,给权力划定边界,按照权力程序架构网上公开透明运行系统。进一步健全依申请公开机制,明确依申请公开范围,按规定办理依申请公开事项,对于不宜公开或暂时不宜公开的政府信息,通过落实制度、规范程序加强管理。(各县区审计局、市局各处室)

五、加强协作配合,接受各方监督

16、推进行政执法和刑事司法衔接机制。严格按照《江苏省行政执法与刑事司法衔接工作办法》规定,完善行政执法与刑事司法衔接各项制度,制定案件移送制度,坚决杜绝有案不移、有案难移和以罚代刑等现象。(各县区审计局、市局法规处)

17、自觉接受各方监督。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,切实扛起主体责任,严格落实全面从严治党各项要求。认真办理人大代表建议和政协委员提案。(各县区审计局、市局各处室)

18、加强上级审计机关对下级审计机关的领导。认真执行省审计厅年度审计项目计划报批、审计质量控制和重大事项报告等制度。加强对县区审计机关的业务指导和审计质量监督检查,严格年度考核,督促县区审计机关严格依法审计、依法报告和依法公告。(各县区审计局、市局办公室、市局法规处、市局计算机处)

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