为贯彻省审计厅关于“强研究 提质效”的方案要求，落实市委组织部关于加强村“一肩挑”人员审计监督的工作部署，市审计局将加强村居干部审计监督作为重要抓手，在充分调研基础上，去年以来，全市共安排24个乡镇（街道）51个村居干部进行经济责任审计，全力推动内部审计监督机制建设。

明确审计职责定位，保障村居审计监督依法履行。针对村民委员会是基层群众自治组织，该局认真研究村居干部经济责任审计相关法律法规，积极探索“市县（区）审计局指导+乡镇（街道）实施”的组织管理模式，即市级审计机关负责统筹协调，县级审计机关负责业务指导，在乡镇（街道）党委（党工委）政府领导下，组织专业人员以内部审计方式实施村居干部经济责任审计工作。

健全审计监督机制，促进内部审计工作有序开展。为推动村居干部经济责任审计常态化开展，该局组织县区审计局积极推动试点乡镇（街道）建立健全内部审计领导机制，明确审计人员，促进审计工作机制正常运行。目前，沭阳县和泗阳县共计8个乡镇（街道）建立了以党政主要领导为主任、副主任的审计领导机制，明确审计人员57人。

加强监督指导，保障经济责任审计工作取得实效。为促进提升乡镇（街道）内部审计工作成效，市、县审计局从三个方面推动深化审计成果。一是开展业务培训。该局组织县（区）审计局召集乡镇（街道）审计人员，通过案例讲解、法规学习，快速提升乡镇（街道）审计人员业务水平。二是统一审计文书。该局结合村居工作实际，制定了村居干部经济责任审计报告模板，进一步明确审计范围及重点，为规范审计工作提供保障。三是加强现场指导。该局要求县（区）审计局要明确对口科室定期开展现场指导工作，同时结合乡镇（街道）党委（党工委）政府经济责任审计项目，推动村居内部审计扎实开展。

注重统筹协调，建立市县（区）乡联动工作机制。为加强乡镇内部审计推动力度，全市审计机关分别从机制建立和项目推动双向发力，推动建立符合村居工作实际的审计机制。一是三级协调联动。市审计局积极联合组织部门下发《关于深化村（社区）干部经济责任审计试点工作的通知》，县（区）审计局主动对接县（区）组织部共同推动乡镇（街道）开展村居干部经济责任审计工作，乡镇（街道）党委（党工委）负责制定审计计划，并向县（区）组织部和县（区）审计局进行备案。二是加强沟通协调。该局先后3次派员赴沭阳县扎下镇、沭城街道、颜集镇以及泗阳县临河镇开展实地调研，与乡镇党委政府主要领导开展座谈，充分阐明开展村居干部经济责任审计对于强化村居治理的现实作用，促进提高认识形成共识，保障工作及时安排。三是联合督促推进。该局定期会同县（区）审计局对审计流程管理、审计文书运用、发现问题整改等方面进行会办，推动制定深化村居审计成果的有效举措。去年以来，已对51名村居干部开展审计工作，报送直报信息37篇，移送线索52条，推动出台制度15项，有效发挥了内部审计在完善基层治理、促进村居干部规范履职等方面的实效作用，为提升村居治理能力完善村居治理体系发挥审计建设性作用。（刘家君）